¿Las escuelas concertadas están financiadas por el Estado?
En particular, un comentario publicado en el San Antonio Express-News afirmaba que las escuelas concertadas de Texas reciben 1.150 dólares más por alumno en comparación con el distrito escolar local. Aunque no está muy claro cómo se ha calculado esta cifra, no hay duda de que no se ajusta a la realidad.
Texas asigna el dinero de la educación basándose en dos componentes principales de financiación. El primer componente son los ingresos de mantenimiento y operaciones, que proporcionan la mayor parte de la financiación de la educación y pagan partidas presupuestarias como los salarios del personal, los suministros y los gastos de administración.
Los colegios concertados reciben esta financiación en gran medida de la misma manera que los distritos escolares públicos tradicionales, pero con algunas diferencias clave. La más notable es que todos los colegios concertados reciben una asignación pequeña y mediana -unos 1.058 dólares por alumno- que, de otro modo, estaría reservada a los distritos escolares tradicionales con menos de 1.600 o menos de 5.000 alumnos, respectivamente.
Aquí radica el origen de la confusión sobre la ventaja de la financiación chárter. Como la mayoría de los alumnos de las escuelas concertadas residen dentro de los límites de grandes distritos escolares que no pueden optar a esta asignación, algunos se apresuran a afirmar que esto significa que las escuelas concertadas reciben más fondos. Y si solo te fijaras en los dólares de mantenimiento y operaciones, tendrían razón: nuestro análisis muestra que en 2019 las escuelas chárter en Texas recibieron un promedio de 692 dólares más de financiación de mantenimiento y operaciones por alumno que las escuelas públicas tradicionales.
¿Cómo se financian las escuelas concertadas en Canadá?
Las escuelas concertadas se financian con fondos públicos y tienen prohibido cobrar tasas de matriculación, pero no dependen de la junta escolar local, lo cual es una característica definitoria. Además, las escuelas concertadas deben ser no sectarias y no pueden rechazar alumnos si hay plazas disponibles.
¿Cómo se financian las escuelas concertadas en Estados Unidos?
Los colegios concertados reciben fondos del Principal Apportionment a través de una combinación de impuestos sobre la propiedad y fondos estatales. Las escuelas concertadas nuevas y en expansión también pueden recibir financiación a través del Anticipo Especial para Escuelas Concertadas.
Financiación de los colegios concertados frente a los públicos
En Estados Unidos, los colegios concertados son centros de enseñanza primaria o secundaria financiados con fondos públicos y que funcionan de forma independiente, en lugar de estar controlados por los distritos escolares locales. Los colegios concertados tienen un contrato con los distritos escolares locales u otros organismos autorizados que les permiten funcionar. Estos contratos, o estatutos, son la forma en que las escuelas concertadas llevan su nombre. No cobran matrícula, ya que se financian con los impuestos públicos. Las escuelas concertadas están sujetas a menos normas que las escuelas estatales tradicionales a cambio de una mayor responsabilidad. Sus defensores argumentan que están pensadas para servir a comunidades desatendidas que desean tener alternativas a la escuela de su barrio. Todas las escuelas concertadas son gratuitas y están abiertas a todos los estudiantes; la gran mayoría son independientes y funcionan como organizaciones sin ánimo de lucro. Sin embargo, hay algunas organizaciones de gestión con ánimo de lucro que poseen escuelas concertadas, aunque sólo están permitidas en Arizona[2]. Sólo las escuelas concertadas sin ánimo de lucro pueden recibir donaciones de fuentes privadas, al igual que las escuelas públicas tradicionales[3].
Financiación de los colegios concertados por Estado
Las escuelas públicas concertadas, en concreto las que son sus propias LEA o forman parte de un distrito concertado, reciben menos dólares por alumno de media que las escuelas de distrito (Tabla 4.1). Aunque hay fluctuaciones de un año a otro, una escuela concertada típica recibe una media de 80 céntimos por cada dólar que recibe una escuela de distrito, lo que crea un déficit medio global de 3.064 dólares por alumno.En general, las escuelas públicas tienen tres fuentes principales de financiación: federal, estatal y local. La cantidad relativa de financiación de cada una de estas tres fuentes difiere entre las escuelas concertadas y las escuelas de distrito. Aunque las escuelas concertadas reciben menos financiación total que las escuelas de distrito, suelen recibir una mayor proporción de su financiación de los estados y una menor proporción de fuentes locales. En el año más reciente de datos disponibles (el año escolar 2018-19), las escuelas chárter recibieron aproximadamente $3,064 menos por estudiante que las escuelas de distrito, en promedio (Tabla 4.1); el financiamiento por alumno en las escuelas chárter es menor que el financiamiento por alumno en las escuelas de distrito para 25 de los 27 estados estudiados (Tabla 4.2).
¿Cómo se financian los colegios concertados?
En el caso de las solicitudes de escuelas subvencionadas presentadas a un distrito escolar local, la Ley de Escuelas Autónomas [C.R.S. 22-30.5-107 (1.5)] exige que el comité de responsabilidad del distrito escolar revise las solicitudes de escuelas subvencionadas. El equipo de revisión debe incluir 1) una persona con conocimientos demostrados sobre las escuelas subvencionadas y 2) un padre de un alumno de una escuela subvencionada, o un padre de un alumno de una escuela pública en caso de que no haya una escuela subvencionada en ese distrito escolar. El distrito escolar también puede optar por que sus distintos departamentos revisen la solicitud. El consejo de educación del distrito escolar revisa la solicitud antes de tomar la decisión de aprobarla o denegarla.
El consejo del Charter School Institute revisará las solicitudes presentadas al CSI. El consejo podrá solicitar opiniones sobre la solicitud al personal o a otros expertos cualificados que considere oportuno. El solicitante deberá notificar al distrito escolar local en el que se ubicará la escuela que se ha presentado una solicitud. La junta del distrito local y el comité de responsabilidad del distrito podrán presentar comentarios por escrito sobre la solicitud para su consideración por parte de la junta del CSI.
